随着社会科学技术的发展，以前制定的安全法规已经不适应现况，部分人大代表曾经多次提出议案或建议，要求修改安全生产法，从制度上解决安全生产投入缺乏法律保障、安全生产技术水平低、责任不落实、监管不到位、措施不适应等方面问题，作为安全生产的基本法律，现行的安全生产已施行近12 年。在这期间，经济社会和科学环境都发生了翻天覆地的变化，修改安全生产法已成必要。

      “这次修改安全生产法的背景，和十多年以前制定时是大不一样了。十年以前，那个时候要追求发展，GDP 非常重要，所以法律对于安全方面作了许多规定，但是没有提到非常高的高度来认识它。十年以后，现在面临的挑战多了，生产的规模越来越大，安全的问题也更多出现。按理说发展了对安全生产有更好的支持，但是现在安全问题还是在不断发生。”2 月27 日，在十二届全国人大常委会第七次会议分组审议安全生产法修正案草案时，黄伯云委员指出。


　  十二届全国人大常委会立法规划将安全生产法修改列入第一类项目并明确由全国人大财经委负责联系审议。此次提交审议的安全生产法修正案草案由国务院法制办会同国家安监总局等部门拟订。今年1 月15 日，修正案草案已经国务院第36 次常务会议讨论通过。去年12 月全国人大财经委召开立法工作联系会议，听取国家安监总局关于安全生产法修改情况的汇报。1 月中旬，全国人大财经委派出调研组赴山西、陕西两省，听取地方人大、政府及有关部门、企业、职工、专业技术服务机构和专家学者对修改安全生产法的意见。1 月26 日，全国人大财经委召开全体会议，就安全生产法修正案草案列入常委会会议议程问题进行审议。 　　

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